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		<title>La pobreza en México (parte 5)</title>
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		<pubDate>Fri, 07 Jun 2013 16:50:48 +0000</pubDate>
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			<content:encoded><![CDATA[<p><em><strong>Hace algunas semanas un estudiante me envió un cuestionario sobre la pobreza, les comparto la quinta pregunta y mi respuesta.</strong></em></p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong>¿Cuál cree Usted que sea la principal causa de la pobreza en México?</strong></p>
<p>La desigualdad social,  donde existen diferentes carencias  en rubros como salud, alimentación, seguridad social, educación, equidad, ingresos,  hay una gran brecha entre los diferentes sectores del país, de los cuales el que más destaca es entre la población indígena y la población en  general.</p>
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		<title>Nuevos medios, viejos delitos</title>
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		<pubDate>Sat, 01 Jun 2013 03:43:47 +0000</pubDate>
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			<content:encoded><![CDATA[<p>Hablar de censura en redes sociales nos remite directamente a lo establecido en nuestra Ley Suprema, solo ahí se encuentran los límites a este fundamental derecho, no debe haber más. Mi postura es clara: no a la censura en redes sociales o cualquier otro medio de difusión.</p>
<p>Recientemente, en el Congreso de la Unión aprobamos la iniciativa en materia de telecomunicaciones que envió el Presidente de la República, con ella quedó patente el reconocimiento del derecho al libre acceso de la información y del derecho a la libertad de difusión como parte fundamental de los esfuerzos para la consolidación, el funcionamiento y la preservación de nuestro sistema democrático.</p>
<p>Queremos un México informado y participativo. La libertad solo encuentra frontera en la propia Constitución, no hay más ni menos. Debemos hacer del uso de las redes sociales un encuentro plural de ideas y propuestas, un espacio de expresión sin cortapisas, una oportunidad de ser y hacer sociedad.</p>
<p>Las redes sociales tienen establecidas ya las limitantes para su contenido y uso. Existen los mecanismos claramente definidos para el reporte de comportamientos abusivos por parte de nosotros los usuarios, incluso la manera en que las redes sociales como Facebook, Twitter y Youtube colaboran con la autoridad en el cumplimiento de la Ley. Usemos esos procedimientos de denuncia, para eso son.</p>
<p>Por ello, el tema no debe ser la censura, el tema de fondo debe ser la profesionalización en la procuración de justicia. Hoy hay nuevas maneras y nuevos medios para cometer viejos delitos, y deben las autoridades judiciales estar al día de estos cambios para actuar en estricto apego a la Ley vigente.</p>
<p>Si a través de las redes sociales se comete algún delito, o en ellas se llevó alguna acción para su ejecución, deben las autoridades aplicar la ley, y para ello deben conocer cómo es la dinámica de esta nueva manera de comunicación, necesitamos servidores comprometidos con la sociedad y actualizados en su quehacer.</p>
<p>Reitero, no a la censura; sí a la supremacía de la justicia. Promovamos el profesionalismo y la renovación de las capacidades científicas y técnicas en la investigación judicial, debemos asegurar que todo aquel que cometa un delito, sea sometido a la aplicación de la justicia. Necesitamos una reestructuración en las procuradurías de justicia para contar con el debido capital humano y para utilizar las tecnologías que están a nuestro alcance.</p>
<p>Pronto se iniciará el debate de un Código Único de Procedimientos Penales que uniforme los métodos del sistema de justicia penal; así como el análisis de una Ley General Penal que otorgue certeza jurídica a todos los ciudadanos en la aplicación de la ley, no debe haber extremos ni legislaciones coyunturales.</p>
<p>Es mi deber como Senadora y mi convicción como ciudadana defender los derechos de libertad que tenemos todos los mexicanos.</p>
<div>Les comparto algunas ligas de utilidad para la denuncia en Twitter:</div>
<div></div>
<div><a title="Reglas de Twitter" href="https://support.twitter.com/articles/72688-reglas-de-twitter" target="_blank">Reglas de Twitter </a></div>
<div><a title="Pautas para el cumplimiento de la Ley" href="https://support.twitter.com/groups/33-report-abuse-or-policy-violations/topics/148-policy-information/articles/41949-guidelines-for-law-enforcement" target="_blank">Pautas para el cumplimiento de la ley </a></div>
<div><a title="Comportamientos abusivos" href=" https://support.twitter.com/articles/20170179-como-reportar-comportamientos-abusivos" target="_blank">¿Cómo reportar comportamientos abusivos?</a></div>
<div><a title="Usuarios Abusivos" href=" https://support.twitter.com/articles/72698-seguridad-usuarios-abusivos" target="_blank">Seguridad: usuarios abusivos</a></div>
<div><a title="Política de comportamiento abusivo" href="https://support.twitter.com/groups/56-policies-violations/topics/236-twitter-rules-policies/articles/20170175-politica-de-comportamiento-abusivo" target="_blank">Política de comportamiento abusivo </a></div>
<div></div>
<div></div>
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		<title>La pobreza en México (parte 4)</title>
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		<pubDate>Fri, 31 May 2013 18:24:13 +0000</pubDate>
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		<description><![CDATA[Hace algunas semanas un estudiante me envió un cuestionario sobre la pobreza, les comparto la cuarta pregunta y mi respuesta. ¿Cómo imagina la economía de México en 10 años? Sin duda más favorable y creciendo.  Lo más importante en los &#8230;]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><strong><em>Hace algunas semanas un estudiante me envió un cuestionario sobre la pobreza, les comparto la cuarta pregunta y mi respuesta.</em></strong></p>
<p><strong>¿Cómo imagina la economía de México en 10 años?</strong></p>
<p>Sin duda más favorable y creciendo.  Lo más importante en los próximos 10 años será lograr que México sea  protagonista de los cambios que se están dando a nivel global, ya que si permanecemos al margen de estos cambios, sin importar lo sólido de nuestra macroeconómica, estamos destinados a  ser un país con una población cada vez más pobre, por lo que el reto para los próximos 10 años, será lograr un México inmerso en la Economía del conocimiento; con una educación de calidad, que genere conocimiento, lo proteja y que, además, lo venda.</p>
<p>Cabe recalcar que la riqueza intelectual será el motor de esta economía, hoy en día  en México poco más del 30 por ciento de la población tiene acceso a Internet, por lo que siendo el Internet, una de las herramientas claves para el desarrollo, en marzo pasado, se debatió en el Senado de la República la propuesta ciudadana de “Internet Libre para Todos”, destacando que esta es la primer iniciativa que se presenta al  Poder Legislativo sin apoyo de ningún  partido político o  grupo parlamentario.</p>
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		<title>Productividad Competitiva</title>
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		<pubDate>Tue, 28 May 2013 21:41:53 +0000</pubDate>
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		<description><![CDATA[En el Senado de la República, seguiremos legislando a favor de Reformas que eleven la productividad. Que pongan al país y a Nuevo León, en estándares de productividad competitiva. Democratizar la productividad será el motor de crecimiento y la prosperidad &#8230;]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><a href="http://www.marcelaguerra.org/wp-content/uploads/2013/05/g.jpg"><img class="alignleft size-medium wp-image-1132" title="g" src="http://www.marcelaguerra.org/wp-content/uploads/2013/05/g-300x215.jpg" alt="" width="300" height="215" /></a>En el Senado de la República, seguiremos legislando a favor de Reformas que eleven la productividad.</p>
<p>Que pongan al país y a Nuevo León, en estándares de productividad competitiva.<br />
Democratizar la productividad será el motor de crecimiento y la prosperidad social para que más mexicanos tengan mejores ingresos, bienes y servicios.</p>
<p>El Gobierno de la República está impulsando las siguientes medidas:<br />
1) Promover el uso eficiente de los recursos productivos de la economía.<br />
Reducir la informalidad (Reforma Hacendaria y de Seguridad Social).</p>
<p>Incrementar el nivel de financiamiento (Reforma Financiera)<br />
Insumos más accesibles para la producción (Reforma Energética).</p>
<p><a href="http://www.marcelaguerra.org/wp-content/uploads/2013/05/s.jpg"><img class="alignright size-medium wp-image-1133" title="s" src="http://www.marcelaguerra.org/wp-content/uploads/2013/05/s-300x174.jpg" alt="" width="300" height="174" /></a>2) Fortalecer el ambiente de negocios.<br />
Fomentar la competencia económica y mayor acceso a insumos clave (Reforma en materia de Competencia y Telecomunicaciones).</p>
<p>Reducir las cargas regulatorias con un gobierno más eficaz.<br />
Impulsar una política tributaria efectiva y que simplifique cumplir (Reforma Hacendaria).</p>
<p>3) Generar condiciones que eleven la productividad de las empresas.<br />
Generar mayor inversión en capital humano (Reforma Educativa).<br />
Innovación y desarrollo tecnológico (Mayor inversión en Ciencia y Tecnología).</p>
<p>4) Generar una política para el desarrollo productivo de las regiones y sectores.<br />
Política de fomento sectorial /en actividades e industrias de alto valor agregado). Incrementar la inversión en infraestructura.</p>
<p>El Presidente Enrique Peña Nieto ha puesto como eje central de la política económica de su Gobierno, el incremento y la democratización de la productividad.</p>
<p>La principal vía para acelerar el crecimiento de la economía y de los ingresos de las familias mexicanas es a través de un aumento en la productividad, en un marco de estabilidad macroeconómica.</p>
<p>La productividad es el pri<a href="http://www.marcelaguerra.org/wp-content/uploads/2013/05/p.jpg"><img class="alignleft  wp-image-1134" title="p" src="http://www.marcelaguerra.org/wp-content/uploads/2013/05/p-300x198.jpg" alt="" width="300" height="198" /></a>ncipal motor de la prosperidad económica y social de cualquier país, fortalece el mercado interno y genera círculos virtuosos de crecimiento y desarrollo.</p>
<p>La productividad no es sólo un concepto económico, tiene una profunda dimensión social, siendo un instrumento capaz de abatir la pobreza.</p>
<p>Aumentar la productividad no implica trabajar más o explotar sin medida los recursos, significa hacer las cosas de mejor manera, que nos permita conseguir más con nuestro trabajo y recursos existentes.</p>
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		<title>La pobreza en México (parte 3)</title>
		<link>http://www.marcelaguerra.org/2013/05/27/la-pobreza-en-mexico-parte-3/</link>
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		<pubDate>Mon, 27 May 2013 16:03:04 +0000</pubDate>
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		<description><![CDATA[Hace algunas semanas un estudiante me envió un cuestionario sobre la pobreza, les comparto la tercera pregunta y mi respuesta. ¿Desde hace 5 años a hoy, ha visto cambios positivos en la economía de México? Más que hablar de cambios &#8230;]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><em>Hace algunas semanas un estudiante me envió un cuestionario sobre la pobreza, les comparto la tercera pregunta y mi respuesta.</em></p>
<p><strong>¿Desde hace 5 años a hoy, ha visto cambios positivos en la economía de México?</strong><br />
Más que hablar de cambios positivos, lo más propio es hablar de acciones acertadas en materia económica, acciones que han permitido a México generar empleo y facilitar el comercio. Hay que recordar que en estos momentos, se goza de una situación macroeconómica favorable y pongo unos ejemplos de ello:</p>
<p>• En 2013, tendremos cero déficit fiscal.</p>
<p>• Nuestro nivel de deuda pública, como proporción del PIB, es menor a 35%; por debajo del promedio de los países de la OCDE.</p>
<p>• La inflación anual es inferior a 4%, de conformidad con el objetivo del Banco de México.</p>
<p>• Nuestras reservas internacionales se ubican en máximos históricos (más de 165 mil millones de dólares, Banco de México, marzo de 2013).</p>
<p>• En comparación con otras economías, nuestro nivel de riesgo país es muy bajo, con menos de 150 puntos base.</p>
<p>• Las tasas de interés también han llegado a los niveles más bajos en décadas (4.19% en Certificados de la Tesorería, CETES, a 28 días).</p>
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		<title>Incidencia de la participación de la mujer en la política</title>
		<link>http://www.marcelaguerra.org/2013/05/17/incidencia-de-la-participacion-de-la-mujer-en-la-politica/</link>
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		<pubDate>Sat, 18 May 2013 04:19:54 +0000</pubDate>
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		<description><![CDATA[MENSAJE DE LA SENADORA MARCELA GUERRA CASTILLO, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES – AMÉRICA DEL NORTE DEL SENADO DE LA REPÚBLICA, CON MOTIVO DEL ENCUENTRO ANUAL DEL GRUPO DE MUJERES PARLAMENTARIAS: “MUJERES EN EL PODER CAMBIOS RECIENTES EN &#8230;]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p style="text-align: center;">MENSAJE DE LA SENADORA MARCELA GUERRA CASTILLO, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES – AMÉRICA DEL NORTE DEL SENADO DE LA REPÚBLICA, CON MOTIVO DEL ENCUENTRO ANUAL DEL GRUPO DE MUJERES PARLAMENTARIAS: “MUJERES EN EL PODER CAMBIOS RECIENTES EN LA ESCENA POLÍTICA”.<br />
Paramaribo, Surinam<br />
15 &#8211; 17 de mayo 2013</p>
<p>Honorable Dra. Jennifer Simons<br />
Presidenta de la Asamblea Nacional de Surinam<br />
y Presidenta del Grupo de Mujeres Parlamentarias;</p>
<p>Distinguida Diputada Mónica Zalaquett<br />
Secretaria del Grupo de Mujeres Parlamentarias;</p>
<p>Colegas Legisladoras y legisladores;</p>
<p>Señoras y señores;</p>
<p><a href="http://www.marcelaguerra.org/wp-content/uploads/2013/05/IMG-20130517-00529.jpg"><img class="alignright size-medium wp-image-1124" title="IMG-20130517-00529" src="http://www.marcelaguerra.org/wp-content/uploads/2013/05/IMG-20130517-00529-e1368850719110-225x300.jpg" alt="" width="225" height="300" /></a>Sean mis primeras palabras para agradecer a la Dra. Jennifer Simons por su hospitalidad y compromiso como anfitriona de este importante Encuentro Anual del Grupo de Mujeres Parlamentarias que hoy nos convoca.</p>
<p>Asimismo, quiero reconocer a todas y todos los parlamentarios que han hecho posible, con su esfuerzo y constancia, la consolidación de un grupo de trabajo permanente tan representativo de ParlAmericas.</p>
<p>En esta tercera Sesión del encuentro que nos convoca, como ya se ha hecho una necesidad en el marco de la agenda de los grandes temas globales, nos vemos comprometidos, desde esta dimensión regional, al análisis de un tema de gran importancia y de múltiples facetas: Incidencia de la participación de la mujer en la política.</p>
<p>Se trata de un tema cuyas implicaciones involucran prácticamente todos los renglones de la vida de nuestras sociedades.</p>
<p>Actualmente podría afirmarse, de manera general, que en la mayoría de nuestros países las mujeres tenemos más oportunidades de participación en los partidos políticos, y ciertamente en las esferas de la vida pública, de lo que teníamos hace tan sólo algunas décadas.</p>
<p>Sin embargo, estoy cierta de que ustedes coincidirán conmigo en que la mayor o menor presencia de las mujeres en los ámbitos partidistas, o de la política en general, no es una mera cuestión de estadísticas electorales: se trata de un esfuerzo sostenido que ha abarcado muy amplios campos del quehacer social y político y que nos sigue enfrentando a una realidad adversa.</p>
<p>Una realidad que no sólo es adversa por las circunstancias heredadas que siguen prevaleciendo y limitando nuestro derecho a la participación amplia y permanente, sino porque cada paso adelante parece condenado a ser una y otra vez cuestionado. En el mundo de la política partidista, y bajo ciertas circunstancias, esa resistencia pareciera ser mayor que en cualquier otro ámbito.</p>
<p>En ese sentido, cabe señalar la Resolución 66/130 de la Asamblea General de las Naciones Unidas de marzo de 2012 que establece claramente que los Estados partes deberán tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra nosotras, las mujeres, en la vida política y pública de nuestros países.</p>
<p>La Resolución pone de manifiesto la importancia de la participación política de la mujer, ya sea en tiempos de paz o de guerra, o de transición política, derivado de los muchos obstáculos que todavía prevalecen. Asimismo exhorta a eliminar las leyes, reglamentos y prácticas que de modo discriminatorio impiden o limitan la participación de las mujeres.</p>
<p>Es significativo, en este sentido, que la Unión Interparlamentaria, en su I27a Asamblea realizada en Québec, Canadá en 2012, haya adoptado el “Marco de Acción para Parlamentos sensibles al Género”, el cual, como todos saben tiene como objetivo apoyar los esfuerzos de los parlamentos por convertirse en instituciones más sensibles a los temas relacionados con el género.</p>
<p>Asimismo, la Unión Interparlamentaria, en su estrategia 2012-2017 y en su objetivo 2 (Impulsar la Igualdad de Género), ha considerado necesario comprometerse con un esfuerzo centrado en supervisar la participación de las mujeres en la vida política, reforzar la capacidad de los Parlamentos Miembros y prestarles ayuda en la realización de actividades vinculadas con las cuestiones de género.</p>
<p>Sin embargo, soy de la idea de que uno de los mayores ejemplos de la incidencia de la participación de la mujer en la política no se derivó de acuerdos o convenciones, sino de condiciones excepcionales y trágicas. Me refiero a la experiencia que tuvo lugar en la República de Ruanda a partir de 2008.</p>
<p>El primer paso fue el incremento exponencial de la presencia de las mujeres en el Parlamento. Pero no como simple producto del proceso mismo de elección, sino como consecuencia de la conciencia adquirida por las mujeres de la necesidad de su participación electoral. Es así como ese año ocupan el 56.5% de los escaños en la Cámara Baja y el 38.6 % en el Senado.</p>
<p>Este proceso pudo llevarse a cabo, en gran medida, por los efectos del conflicto sobre la estructura socio-política en términos de género. Fueron evidentes, en ese momento, tres condiciones básicas: primeramente, la necesidad de resolver problemas específicos a través de cambios de fondo en políticas y programas públicos; en segundo lugar, el hecho de que la naturaleza de los cambios requeridos estaba vinculada a una percepción social propia de una agenda de género. El tercer factor, no menor en importancia, fue el efecto mismo del conflicto sobre las condiciones de desigualdad de género prevalecientes hasta antes de este.</p>
<p>El cambio sustancial en la representación-participación política de la mujer en Ruanda hace posible la conformación de objetivos precisos, y conceptualmente bien estructurados, alineados con la necesidad de llevar a cabo un complejo proceso de reconstitución del tejido social, profundamente fracturado por el conflicto.</p>
<p>Vemos aquí que la magnitud de la urgencia determina que ya no sea sólo la búsqueda del empoderamiento de la mujer la causa central de las nuevas legisladoras y políticas, sino que ellas deban asumir como su responsabilidad central la reconstitución misma, la salvación, del tejido social sin lo cual hablar de empoderamiento sería superfluo o quimérico.</p>
<p>Su experiencia de género – madres, esposas, hermanas de las víctimas o de los victimarios- su capacidad de interlocución y gestión &#8211; no involucradas directamente en las acciones violentas- y su distanciamiento de los elementos ideológicos que pretendieron justificar el conflicto, les permitieron identificar, representar, defender y promover los elementos de interés común sobre los cuales se podía restablecer la comunicación social.</p>
<p>En forma concreta, estas condiciones les permiten imponer en el campo de la acción política lo que podríamos llamar sus mayores contribuciones:<br />
• Que la causa de la reconstitución del tejido social sea prioritaria sobre los intereses de otro tipo, especialmente los grupales.<br />
• Que los temas centrales de la agenda adquieran una perspectiva de género.<br />
• Que las causas directas o indirectas de las mujeres, como la familia, la educación de los hijos, la seguridad laboral de los esposos, hermanos o hijos, la vivienda y la salud queden contenidas de origen en las nuevas políticas y los programas públicos así como en la elaboración de las leyes diseñadas para la reconstitución del tejido social.<br />
• Que los graves flagelos como la trata, la violencia intrafamiliar, la marginación, la discriminación y otros entren en un lugar central al debate legislativo.</p>
<p>La experiencia de Ruanda a la que me he referido es, ciertamente, un caso extremo. Una tragedia sin duda en el devenir histórico de su sociedad. Pero también, y en gran medida, debe ser para nosotras una experiencia enriquecedora por cuanto expone, en su máxima dimensión, las potencialidades existentes en la incidencia de la participación de la mujer en la política.</p>
<p>A esta experiencia se suman hoy nuevos cambios y oportunidades, en diversas regiones del planeta, que reclaman nuestra atención y demandan un cuidadoso seguimiento a nivel mundial.</p>
<p>En este sentido quiero destacar aquí la decisión en septiembre del año pasado del gobierno de Arabia Saudita de otorgar el voto a las mujeres y la designación, en enero de este año, de 30 mujeres como miembros del Consejo de la Shura, el órgano que asesora en materia de iniciativas legislativas y políticas al Gobierno de ese país. Esperamos que estas acciones tengan un impacto importante en otras sociedades de esa región.</p>
<p>Por otra parte, tenemos casos como el de Afganistán, donde las mujeres siguen enfrentando una gran resistencia para ampliar sus ámbitos de participación política, y las jóvenes deben enfrentar incluso la violencia física por el sólo delito de querer estudiar.</p>
<p>Quisiera, antes de concluir, comentar brevemente sobre la incidencia de la participación de la mujer mexicana en la política.</p>
<p>Si bien en nuestro país no ha habido acciones marcadas por la espectacularidad, ciertamente se ha dado un proceso continuo en el que las mujeres dedicadas a la política hemos hecho un trabajo efectivo, tanto en nuestros partidos como en el ámbito legislativo, para impulsar una mayor participación de las mujeres equitativamente.</p>
<p>Fue hasta 1953 cuando las mujeres obtuvimos nuestro derecho al voto. Desde esa fecha hasta nuestros días, se han aprobado reformas a la legislación nacional que han permitido un mayor desarrollo de los derechos políticos, sociales, económicos y culturales de la mujer.</p>
<p>Uno de los primeros pasos fue la aprobación de la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procedimientos Electorales (LOPPE) el 1 de abril de 1977. Este instrumento ordenaba la estructura de un colegio electoral; otorgaba el registro a más de una organización que permanecía en la clandestinidad; permitía las coaliciones; abría tiempos oficiales en radio y televisión para la promoción de las distintas fuerzas políticas; contenía la nueva fórmula de representación proporcional (consistente en la repartición de cien escaños entre los partidos según el porcentaje nacional de sufragios obtenidos); y aumentaba de 186 a 400 el número de diputados de la Cámara.</p>
<p>Las reformas electorales emprendidas en 1987 aumentaron el número de diputados electos por el criterio de representación proporcional de 100 a 200 (lo cual daba un total de 500 diputados). Esta reforma tuvo, sin embargo, tres importantes inconvenientes: por un lado, permitía la participación del partido hegemónico en la repartición de diputados de representación proporcional; incorporaba la cuestionada “cláusula de gobernabilidad”, que garantizaba la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados al partido que obtuviera una mayor votación nacional; y no aplicaba una perspectiva de género a la representación en las cámaras.</p>
<p>Simultáneamente empezaron a hacerse presentes en la sociedad mexicana dos importantes corrientes: una de origen internacional que tuvo en la Conferencia de Beijín sobre la mujer una importante significación y cuyo impacto a nivel mundial fue significativo, y otra corriente surgida en la propia sociedad mexicana que impulsó el análisis de la situación de la mujer, especialmente en el ámbito laboral y civil. Estas tendencias cristalizaron impulsadas por un sistema plural y multipartidista en el que distintas fuerzas políticas impulsaron el tema de la mujer.</p>
<p>Finalmente, se estableció el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) el cual, en sus versiones de 1996, 2002 y más recientemente, en 2008, incorporó el sistema de cuotas (primero en un 70/30 por ciento) y contempló entre las obligaciones de los partidos políticos garantizar la equidad y procurar la paridad de los géneros en sus órganos de dirección y en las candidaturas a cargos de elección popular, incluyendo reformas más precisas y un ordenamiento compensatorio para agilizar su inclusión bajo la fórmula de cuotas de mujeres para ocupar cargos de elección.</p>
<p>Posteriormente, el 14 de enero de 2008 se introdujo el artículo 219 que estableció los procedimientos de registros de candidatos, especificando que tanto las candidaturas a diputados como a senadores que presentaran los partidos políticos o las coaliciones ante el Instituto Federal Electoral, deberían integrarse con al menos el cuarenta por ciento de candidatos propietarios de un mismo género.</p>
<p>Lo anterior señalaba, aparentemente, hacia un nuevo escenario. En el ejercicio práctico, el cumplimiento de las cuotas se vio constreñido por diversos artilugios que reducían las oportunidades de las mujeres.</p>
<p>Ante esta realidad un grupo de mujeres pertenecientes a diferentes partidos políticos presentó su inconformidad y dio inicio un juicio radicado en la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que habría de hacer jurisprudencia.</p>
<p>El 30 de noviembre de 2011, el Tribunal Electoral resolvió que los partidos políticos estaban obligados a incluir a personas del mismo género como titular y suplente de las candidaturas a diputados y senadores correspondientes a la cuota de género (mínimo 40 % del total) prevista en el artículo 220 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.</p>
<p>Después de las elecciones federales de julio del 2012, el escenario de la participación de las mujeres en cargos de elección popular mostró un cambio significativo en el Poder Legislativo. Para ilustrar esto me permito comentarles el siguiente cuadro:</p>
<p>Mujeres en la Política* Total Porcentaje<br />
Secretarías de Estado 3 12.5%<br />
Subsecretarias de Estado 9 16.6%<br />
Senadoras 43 33.6%<br />
Diputadas 184 36.8%<br />
Gobernadoras &#8212; &#8212;<br />
Presidentas Municipales 159 6.5%<br />
*Información actualizada al 28 febrero 2013</p>
<p>Sin embargo, persiste una escasa representación femenina en los municipios. Las estadísticas disponibles revelan que en México, de 1995 al 2011, la proporción de mujeres que han ocupado las presidencias municipales no ha variado sustancialmente, si bien se presenta un repunte al pasar de 4.1 % en 2007 al 6.9 % en 2011, de un total de 2,440 municipios más 16 delegaciones.</p>
<p>La participación más relevante de las mujeres en los gobiernos municipales es a nivel de regidoras, actualmente presentan un porcentaje de 35.5%.</p>
<p>El caso de México confirma plenamente la idea de que las cuotas siguen siendo cruciales para subsanar el déficit entre hombres y mujeres en la vida política. Así lo demuestra el aumento anual de casi un punto porcentual en el promedio mundial de mujeres parlamentarias en 2012.</p>
<p>Respecto a la situación de las mujeres en mi Partido, el Revolucionario Institucional, quiero destacar que en sus estatutos se establece que en los procesos internos de elección de los cargos de gobierno se deberá garantizar la paridad de género, considerando el 50 % de mujeres y 50% de hombres (Art. 144, 147 y 160 de los Estatutos).</p>
<p>El Plan de Acción de mi partido contempla un rubro específico sobre la equidad de género y afirma que es necesario reforzar las políticas que promuevan la equidad y realizar acciones comprometidas para incorporar plenamente a las mujeres en la vida económica, política y social del país, poniendo énfasis en los estados y regiones donde la discriminación incide aún en la falta de oportunidades para este sector.</p>
<p>En la pasada XXI Asamblea del PRI se reafirmaron los objetivos antes señalados sobre la participación de las mujeres, y se otorgó una perspectiva más amplia sobre su papel en el desarrollo nacional.</p>
<p>Honorable Presidenta;<br />
Colegas Legisladoras y Legisladores:</p>
<p>Finalmente, quisiera concluir con una reflexión.</p>
<p>Se abren ante nosotros nuevos retos que no pueden ser postergados. Me refiero, de manera concreta, a dos elementos que exigirán de nosotros la definición de posiciones muy claras: por una parte, la persistencia en amplias regiones del planeta de la marginación o limitación en la participación de las mujeres en la política; por la otra, la necesidad de establecer la agenda del desarrollo post-2015, esto es, las nuevas metas del desarrollo sustentable.</p>
<p>Una pregunta es inevitable: ¿qué principios deben regir la nueva alianza global para el desarrollo después de 2015?</p>
<p>En un foro como el que hoy nos convoca destaca el tema de la marginación de la mujer, no sólo en el ámbito de su participación política, sino en otros muchos campos de la actividad social. Los avances logrados en distintas naciones nos alientan a seguir colaborando en esta trayectoria. Sin embargo, es indispensable reafirmar la lucha contra la marginación y la discriminación y darle a esta causa nuevas dimensiones y nuevos enfoques.</p>
<p>En este sentido, tres consideraciones me parecen indispensables y deben estar vinculadas cuando llegue el momento de establecer las nuevas metas sustentables que habrán de reemplazar a los objetivos del milenio en 2015.</p>
<p>Primeramente, que no puede haber metas efectivas y perdurables, ni en lo social, ni en lo económico ni en lo ambiental, si no se asegura plenamente y a nivel universal la aplicación efectiva del principio de la no discriminación-no marginación de ningún sector de la sociedad humana. Sin plena participación de todos, y para el bien de todos, los beneficios de los objetivos de desarrollo post-2015 no llegarán en forma equitativa a nuestras sociedades.</p>
<p>En segundo lugar, que para contribuir plenamente al objetivo antes expuesto es indispensable asegurar la incidencia de la participación de todos los sectores, y definitivamente el de las mujeres, en la vida política de nuestras naciones y en la vida política de la sociedad internacional.</p>
<p>Por último, que una meta indispensable a considerar entre los objetivos antes señalados, debe ser el establecimiento en todos nuestros congresos y parlamentos de programas específicos y cuantificables para reformar las prácticas políticas actuales y asegurar que los aspectos de género tengan plena oportunidad de ser tomados en cuenta en todas nuestras actividades.</p>
<p>Las aportaciones de género de las mujeres dedicadas a la política ya no pueden dejarse a factores casuales o discrecionales, menos aún a que se produzcan graves e inhumanas situaciones como las vividas por nuestras colegas de Ruanda, estas aportaciones deben ser una práctica regular como el desarrollo armónico del ser humano ya lo está exigiendo con urgencia.</p>
<p>Muchas Gracias</p>
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		<title>La pobreza en México (parte 2)</title>
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		<pubDate>Thu, 16 May 2013 22:13:22 +0000</pubDate>
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			<content:encoded><![CDATA[<p><em>Hace algunas semanas un estudiante me envió un cuestionario sobre la pobreza, les comparto la segunda pregunta y mi respuesta.</em></p>
<p><strong>¿Cómo cree que podríamos contribuir todos como país a combatir la pobreza en México?</strong></p>
<p>Nos debemos enfocar principalmente la lucha por acabar con la desigualdad social, así como, colaborar con las políticas sociales implementadas por el Presidente Enrique Peña Nieto, como es el caso de Cruzada Nacional contra el hambre, que trae aparejada una estrategia que reivindique el derecho a una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad y por medio de la cual se convocó a todos los actores de la democracia y de la sociedad para sentar las bases de un México más incluyente con ciudadanos que transformen el entorno de las comunidades más pobres de México.</p>
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		<title>ENCUENTRO DE MUJERES PARLAMENTARIAS EN SURINAM</title>
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		<pubDate>Thu, 16 May 2013 20:00:03 +0000</pubDate>
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		<description><![CDATA[Participaré en el Encuentro Anual de Mujeres Parlamentarias “Mujeres en el Poder: Cambios Recientes en la  escena Política”, que tiene como sede la ciudad de Paramaribo, Surinam, los días 16 y 17 de mayo de 2013; En la Sesión 3 &#8230;]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>Participaré en el Encuentro Anual de Mujeres Parlamentarias “Mujeres en el Poder: Cambios Recientes en la  escena Política”, que tiene como sede la ciudad de Paramaribo, Surinam, los días 16 y 17 de mayo de 2013; En la Sesión 3 con el tema:  Incidencias de la participación de la mujer en la política.</p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong>PARLAMÉRICAS</strong></p>
<p>ParlAméricas es una red independiente, compuesta por las legislaturas nacionales de los 35 estados de Norte, Centro y Sudamérica y el Caribe.</p>
<p>Dentro de esta organización, se fomenta el desarrollo del diálogo interparlamentario de temas hemisféricos relevantes. A través de reuniones y actividades formativas, discusiones anuales y acciones de seguimiento, los miembros de ParlAméricas confirman su compromiso por mejorar el diálogo hemisférico y avanzar en los objetivos de la organización.</p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong>Grupo de Mujeres Parlamentarias</strong></p>
<p>El Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas, desde el año 2003, defiende y promueve la gobernanza, la democracia y la ética en la función parlamentaria, elementos que componen el trabajo de los y las legisladoras del continente. Se reúne anualmente con el fin de fortalecer las capacidades políticas de las legisladoras y de los legisladores comprometidos con los derechos de las mujeres. Es el único grupo de trabajo permanente, promueve el respeto por los derechos humanos como base fundamental para garantizar la prosperidad humana y las condiciones de vida digna para todas y todos. Busca incluir la perspectiva de género en la agenda legislativa de nuestros parlamentos, transversalizando los temas de interés que se trabajan anualmente considerando la importancia hemisférica y la actualidad.</p>
<p>Conforme al Reglamento de ParlAméricas, el Grupo de Mujeres Parlamentarias tiene los siguientes objetivos:</p>
<p>1.       Fortalecer el liderazgo de las mujeres políticas a través de intercambios regionales permanentes.</p>
<p>2.       Promover la creación de condiciones para la igualdad de oportunidades, priorizando la lucha contra la pobreza y la eliminación de la discriminación laboral.</p>
<p>3.       Fortalecer las democracias en los países de las Américas, con el fin de lograr la vigencia de los derechos humanos y condiciones que promocionen un desarrollo social equitativo y sustentable.</p>
<p>4.       Fomentar la creación de mecanismos que incentiven la participación de las mujeres en la política.</p>
<p>5.       Fortalecer la participación activa de las mujeres en los encuentros de trabajo de ParlAméricas, incorporando la perspectiva de género a cada uno de los temas que analiza la organización.</p>
<p>&nbsp;</p>
<p style="margin: 12px auto 6px auto; font-family: Helvetica,Arial,Sans-serif; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 14px; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; -x-system-font: none; display: block;"><a style="text-decoration: underline;" title="View 16-05-13 Agenda ParlAmericas on Scribd" href="http://es.scribd.com/doc/141933713/16-05-13-Agenda-ParlAmericas">16-05-13 Agenda ParlAmericas</a> by <a style="text-decoration: underline;" title="View Marcela Guerra's profile on Scribd" href="http://es.scribd.com/MarcelaGuerraC">Marcela Guerra</a></p>
<p><iframe id="doc_43603" src="http://www.scribd.com/embeds/141933713/content?start_page=1&amp;view_mode=scroll&amp;access_key=key-fnw1cz1q9026fqmuvd1" frameborder="0" scrolling="no" width="100%" height="600" data-auto-height="false" data-aspect-ratio="0.772922022279349"></iframe></p>
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		<title>RESUMEN SOBRE EL INFORME DE SENTENCIADOS A PENA CAPITAL EN ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA</title>
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		<pubDate>Wed, 15 May 2013 21:49:25 +0000</pubDate>
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			<content:encoded><![CDATA[<p>1. En el año 2000 la SRE creó un programa de apoyo legal a mexicanos que enfrentaban la pena capital en los Estados Unidos de América, conocido con el nombre de Programa de Asistencia Jurídica a Mexicanos Sentenciados a Pena de Muerte. En 2001, fecha en la que se consideró necesario incluir en el programa casos de connacionales en procesos judiciales que podrían culminar con imposición de la pena capital, dicho programa se convirtió en el Programa de Asistencia Jurídica para casos de Pena Capital (Mexican Capital Legal Assistance Program, MCLAP).</p>
<p>2. El Programa de Asistencia Jurídica para casos de Pena Capital tiene tres objetivos que son de orden preventivo (evitar que connacionales reciban la pena capital), corrector (lograr la suspensión de la ejecución) y de fortalecimiento (los miembros del Servicio Exterior Mexicano reciben capacitación para atender a connacionales).</p>
<p>3. Se realizan múltiples actividades a través del programa que van de asistencia y asesoría; detectar irregularidades en el proceso judicial; apoyar las labores de defensa legal; realizar visitas a prisiones; hasta la organización de seminarios de capacitación al personal de la SRE.}</p>
<p>4. Desde junio de 2012, el MCLAP contrató a la firma Gregory J. Kuykendall para que operara el programa.</p>
<p>5. Actualmente hay 61 mexicanos sentenciados a muerte en Estados Unidos lo que significa el 42.36% el total de los 144 extranjeros en la misma situación.</p>
<p>6. Hoy día hay 70 connacionales en procesos penales que podrían culminar con la imposición de la pena capital.</p>
<p>7. Desde 2000 hasta el 31 marzo 2013, se han estudiado 1447 casos y de éstos, 968 han calificado para obtener asistencia jurídica por parte del MCLAP.</p>
<p>8. Los abogados del MCLAP han logrado evitar la imposición de pena capital en 832 casos.</p>
<p>9. Desde que opera el MCLAP, sólo 5 mexicanos han sido ejecutados y en 9 casos se ha revertido o conmutado la pena capital.</p>
<p>10. Existe una alta probabilidad de que Edgar Tamayo Arias y Félix Rocha Díaz (recluídos ambos en Texas) puedan conocer fecha de ejecución en 2013.</p>
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		<title>La Pobreza en México (parte 1)</title>
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		<pubDate>Mon, 06 May 2013 23:06:50 +0000</pubDate>
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		<description><![CDATA[Hace algunas semanas un estudiante me envió un cuestionario sobre la pobreza, les comparto la primera pregunta y mi respuesta. ¿Qué opina Usted como Senadora de México sobre la pobreza de nuestro país? La pobreza es un problema que impacta &#8230;]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><em>Hace algunas semanas un estudiante me envió un cuestionario sobre la pobreza, les comparto la primera pregunta y mi respuesta.</em></p>
<p><strong>¿Qué opina Usted como Senadora de México sobre la pobreza de nuestro país?</strong></p>
<p>La pobreza es un problema que impacta directamente al desarrollo de la nación, la cual debe erradicarse si se quiere un México prospero. Dicho en palabras del propio Presidente Enrique Peña Nieto, todo México gana, si hay menos pobreza, todo México gana, si más mexicanos se incorporan al desarrollo productivo de la nación.</p>
<p>Hay que recordar que en México hay más de 52 millones de pobres, siendo evidente el hecho de que las políticas públicas para combatir la pobreza y la falta de oportunidades no han sido las adecuadas.</p>
<p>Es por ello, que el Gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto ha instrumentado la Cruzada Nacional contra el Hambre, con el objetivo de atender a 7.4 millones de personas que viven en condición de pobreza extrema y carencia alimentaria.</p>
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